2016년 촛불시위 중 발생한 쿠데타 의혹으로 지목된 조현천 전 군사 지휘관이 5년의 유배 생활을 끝내고 귀국했다. 조 전 지휘관은 민주화 운동을 진압하기 위한 계엄령 초안 작성에 연루되어 민주주의를 타도하려는 음모를 꾸미고 있었다는 의혹이 제기되었다. 그는 이 사실이 밝혀지자 미국으로 도피해 연금을 박탈당하고 여권을 무효화당했다. 하지만 그는 한국에 살아서 돌아오지 않겠다고 다짐한 적이 있다.
그의 갑작스러운 귀환은 그가 새 정부와 합의를 한 것인지 아니면 그가 기소되지 않을 것을 자신한다는 것인지에 대한 추측을 자아냈다.
조 전 지휘관의 계엄령 초안 작성에 대한 의혹은 그의 의도에 대한 의문을 제기하고 있다. 만약 그가 쿠데타를 계획한 일원이라면 그에게는 적절한 처벌이 필요하다. 하지만 그가 귀환을 기다린 이유와 검찰이 5년간 그를 체포하지 못한 이유에 대한 의문은 여전히 남아있다.
정치계는 또한 조 전 지휘관의 갑작스러운 귀환에 대해 의문을 제기하고 있으며, 그가 새 정부와 합의를 한 것인지 또는 자신이 기소되지 않을 것을 자신하는지를 시사하고 있다. 조 전 지휘관은 공항에서 기자들에게 자신의 무죄를 주장하며 부담 없는 태도를 보였다.
민주당은 계엄령 초안 작성에 대한 조 전 지휘관의 연루를 비난하며 민주공화국을 파괴하려는 시도였다고 주장했다. 그들은 이 문제에 대해 이전 행정부가 철저히 조사하지 않았고 박근혜 대통령의 연루를 덮어씌웠다는 점을 비판했다.
민주당은 계엄령 초안을 이용한 쿠데타 계획에 관여한 사람들의 조사를 촉구하고 검찰의 조사를 주시하도록 국민에게 호소했다. 조 전 지휘관의 갑작스러운 귀환은 대한민국의 민주주의의 취약성과 정부의 투명성과 책임성의 필요성에 대한 우려를 다시 한 번 일으켰다.
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